В Женеве проходят переговоры между представителями Украины, США и европейских стран. Цель встречи — понять судьбу нового мирного плана, представленного США Украине в четверг. План из 28 пунктов во многом напоминает уже известные российские требования на пути к прекращению войны, Украина с ними не согласна. Однако в субботу президент США Трамп дал понять, что нынешняя версия документа может быть не окончательной, пишет Русская служба Би-би-си.
Украинскую делегацию на переговорах представляет глава Офиса президента Андрей Ермак. Главные действующие лица от США — госсекретарь Марко Рубио и спецпосланник президента Стив Уиткофф, которого считают основным проводником изложенных в плане условий для окончания боевых действий. Европейская позиция представлена советниками по национальной безопасности из тройственного альянса Великобритании, Германии и Франции, а также делегатом ЕС.
Встречи в Женеве начались с переговоров Ермака с европейскими представителями — Джонатаном Пауэллом из Великобритании, Эммануэлем Бонном из Франции и Гюнтером Заутером из Германии. За этим последуют консультации между украинской и американской делегациями.
Среди основных положений плана, опубликованных в пятницу — отвод украинской армии из остающихся под контролем ВСУ районов Донецкой области, обязательство сократить численность украинской армии до 600 тысяч человек, отказ России от вторжения в соседние страны, НАТО — от расширения, а Украины — от стремления вступать в этот альянс.
Важнейший для Украины вопрос о гарантиях безопасности упомянут, но не описан в проекте подробно. Планом предусмотрена схема восстановления Украины с использованием замороженных за рубежом российских активов и снятие санкций с России.
Президент Зеленский не отверг эти предложения, но дал понять, что с ними Украине согласиться тяжело. Выступая в пятницу, он сказал, что требование президента США — подписать план уже к концу следующей недели — ставит перед страной трудный выбор: «либо потеря достоинства, либо потеря ключевого партнера». На прошлых витках дискуссий о том, как устанавливать мир, Киев подчеркивал, что для Украины неприемлемо требование о сдаче каких-либо территорий России, предлагал замораживать конфликт по текущей линии фронта и настаивал на четком обозначении гарантий безопасности и ответа на возможное новое российское нападение.
Уже в субботу Дональд Трамп дал понять, что изменения в плане возможны. Отвечая на вопрос журналистки, является ли план «окончательным предложением Украине», Трамп сказал: «Нет». В воскресенье колумнист Washington Post со ссылкой на чиновников, близких к переговорам, написал, что в администрации признают расплывчатость сформулированных в плане гарантий безопасности Украине, могут повысить или вовсе снять предел для численности ВСУ и рассматривают возможность поставок ракет Tomahawk в качестве одного из средств послевоенного вооружения Украины.
Европейские страны все последние месяцы заявляли о необходимости участия Европы в разрешении крупнейшего за последние 80 лет конфликта на континенте, но опубликованный в пятницу документ явно готовился без их участия. Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре, находящийся, как и остальные лидеры европейских стран на встрече G20 в Йоханнесбурге, заявил: «Нам нужно участие США в том, чтобы окончить войну в Украине и остановить российскую агрессию. С этой точки зрения план позитивен. Однако этот план недостаточен и в нем есть существенные изъяны, над которыми надо работать. Надо привлечь Европу к переговорам и конечно привлечь Украину к переговорам».
Первыми поправками европейцев к этому плану, по данным той же Washington Post, является исключение лимита на размер украинской армии и возвращение под контроль Украины Запорожской АЭС. В опубликованном США проекте предполагается вернуть станцию к генерации под контролем МАГАТЭ, а полученную энергию делить между Украиной и Россией. Также европейцы предлагают вернуть Украине разрушенную Каховскую ГЭС и обеспечить Украине беспрепятственный проход по Днепру до Кинбурнской косы (закрывающей доступ из Днепра в Черное море).
Авторство мирного плана по-прежнему остается загадкой. Его основные постулаты — сдача оставшейся части Донецкой области под контроль России, отказ от вступления Украины в НАТО и лимит (хотя и заметно поднятый) на численность ее армии отражают предыдущие требования России. Группа американских сенаторов заявила в субботу, что госсекретарь Марко Рубио в беседе с конгрессменами назвал документ «списком пожеланий Москвы».
«Хорошо было бы знать точно, кто является автором плана и где его создали», — заявил в субботу премьер-министр Польши Дональд Туск.
Сенатор-республиканец Майк Раундс сообщил на международной конференции по безопасности в Галифаксе, что Рубио позвонил ему и другим сенаторам и сказал, что это предложение, которое США получили и передали Украине. «Он ясно дал нам понять, что мы являемся получателями предложения, доставленного одному из наших представителей, — цитирует Раундса агентство Reuters. — Это не наша рекомендация, это не наш план».
Российское руководство пока не высказывается ясно в поддержку этого плана. В пятницу, на заседании российского Совета безопасности, Владимир Путин сказал, что Москва получила его, но предметно с Россией эти положения пока не обсуждали. «Администрации США не удается до сих пор заручиться согласием украинской стороны. Украина — против. Видимо, Украина и ее европейские союзники до сих пор находятся в иллюзиях и мечтают нанести России стратегическое поражение на поле боя», — сказал Путин и добавил, что Россию устраивает и сценарий, при котором она продолжит добиваться своего на поле боя.
Сам Рубио заявил в своих соцсетях, что план отражает официальную точку зрения США. «Мирное предложение было разработано США. Оно предлагается в качестве прочной основы для продолжающихся переговоров. Оно основано на предложениях российской стороны. Но оно также основано на предыдущих и текущих предложениях Украины», — написал Рубио в Х.
Есть вероятность, что из переговоров в Швейцарии станет ясно, какой модификации поддается этот документ, что Украина считает компромиссными предложениями, а в чем уступать не намерена, и какое влияние на процесс смогут иметь европейские страны.
В любом случае, какое-либо соглашение может быть одписано только после личной встречи Зеленского и Трампа, рассказал агентству Reuters американский чиновник.
«Мы надеемся урегулировать окончательные детали, чтобы подготовить соглашение, выгодное для них [Украины]», — заявил собеседник Reuters. «Ни о чем не будет достигнуто соглашение, пока два президента не встретятся», — добавил чиновник.