Центр новых идей в третий раз провел комплексный анализ Беларуси как сложной системы. Политическую, экономическую, информационную, социальную и военную сферы оценили 45 экспертов. Они позитивно оценили только роль диаспоры, социальную и медийную инфраструктуру. Геннадий Коршунов рассказывает, как эксперты видят изменения в стране за три года.
Геннадий Коршунов
Индекс составлен на основе оценок 45 экспертов. Кто эти люди?
Среди экспертов выступили политический аналитик Артем Шрайбман, экономист Лев Львовский, политолог Рыгор Астапеня, медиаэксперты Павлюк Быковский и Ян Авсеюшкин, а также социолог Наталья Рябова.
Несколько слов о методике опроса
Индекс резилиентности — это опрос ведущих белорусских экспертов, которые оценивают ситуацию в четырех основных сферах: экономика, политика, информационное пространство и социум. В связи с российско-украинской войной эксперты добавили военную сферу, но в расчете общестранового индекса ее данные не участвуют.
Все сферы эксперты разделили на 4−5 направлений, каждое из которых, в свою очередь, разбивается на 4−5 показателей, по которым эксперты выставляют оценки от −5 до +5. В этом году 93 показателя этого индекса оценивали 45 белорусских экспертов. В корпус экспертов вошли как независимые исследователи, так и представители ведущих белорусских аналитических центров.
Более подробное описание и методики, и результатов исследования можно посмотреть на сайте проекта.
Что показал 2023 год?
Значение общестранового индекса составило −1,96. Это значит, что в целом страна все еще находится в состоянии кризиса, который разворачивается с 2020 года. Вместе с тем относительно прошлого года оценка несколько улучшилась.
Самое сложное положение эксперты продолжают фиксировать в сфере политики. Наихудшие оценки здесь получила внутренняя политика, которая фактически находится в зоне коллапса. При этом во внешней политике, по мнению экспертов, ситуация несколько улучшилась (прирост индекса с −3,40 до −2,82), что говорит о переходе из критического состояния в кризисное.
В информационной сфере (значение индекса: −2,33) дела хуже всего обстоят с дружественностью условий работы для медиа. Этому направлению поставлен минимальный балл среди всех направлений основных сфер: −4,63.
В 2023 году существенно улучшила свои оценки у экспертов сфера экономики: с −2,33 до −1,85 (значимым эксперты считают изменение оценок на 0,5 балла). Такой рост произошел во многом благодаря улучшению экспертных оценок по экономической базе и ресурсам для развития. Впрочем, пока все это не вывело из кризиса ни экономическую базу, ни ресурсы по развитию, ни саму экономику.
По сфере социума больших изменений практически нет. Пожалуй, единственное существенное изменение — это дальнейшее ухудшение отношений государства и общества: падение оценок с −2,80 до −3,65, что означает переход из кризисного состояния в критическое. В критическом положении продолжают находиться и общественные организации.
И военная сфера. За год ее оценки несколько снизились. Это снижение вызвано ухудшением оценок по таким направлениям, как «командование войсками» (−0,68) и «союзники» (−0,17).
Из всех направлений положительные оценки получили только три: диаспора (сфера социума), социальная инфраструктура и инфраструктурные условия для работы медиа. Иными словами, в Беларуси сейчас (пока) нормально работает лишь инфраструктура. Притом что оценки состояния ее элементов ухудшаются.
Динамика — как меняются оценки от года к году
По мнению экспертов, два основных фактора определили динамику оценок в 2023 году.
Во-первых, при сравнении текущего положения дел с теми пессимистическими ожиданиями, которые эксперты выражали в 2022 году после начала очередного этапа российско-украинской войны очевидно, что худшие ожидания и прогнозы не оправдались: в российско-украинскую войну своими войсками Беларусь не вступила, обстрел Украины с белорусской территории больше не ведется, обвала белорусской экономики не произошло, население положительно оценивает ценовую политику государства.
Во-вторых, белорусскому режиму в определенном смысле удалось удержать и социально-политическую, и экономическую ситуацию в стране. Пусть и путем сохранения репрессивного давления на общество или «ручного» управления в экономике, а также усовершенствования стратегий по обходу санкций и поиску новых политических партнеров.
Если говорить о перспективах, то, вероятно, намечается тренд снижения экстремальных оценок. То есть и отрицательные, и положительные оценки будут скорее снижаться, в лучшем случае они будут стремиться к нулю, что означает стагнацию системы, застой в Беларуси. В худшем случае речь будет идти о пребывании в перманентном кризисе всех сфер в государстве.